林書棠從岐南回來時，不僅僅帶了方漢中，還有岐南其他百姓。
這些人來到燕州後，會先去言縣令那兒确認沒有感染瘟疫後，領戶籍，再分地。
當初原本隻有幾十戶人家的燕州城，現在早已經有上千戶。
好在這裡雨水逐漸充足，土地肥沃，種出來的糧食也多。
但惦記這塊肥肉的人也多。
林書棠在回來的第三天，言縣令和李大人便商定好了稱帝一事。
在這之前，他們兩人先将其禀告到了林書棠。
現在看似是讓段楓做這個王，但是主事人是林書棠。
而軍中之事是段硯洲和謝懷恩。
一個管着内務，一個管着軍事。
林書棠接過言縣令遞來的冊子，上面已經寫好了封号，已經暫且各個官位的安排。
因為現在人手不多，安排的官員自然也不多，但是各有用處。
方漢中也在其中，他過去是官差，當個類似吏部的職位也不錯。
言縣令和李大人分别接管了三四個職位。
大哥段承安過去本就是狀元，他一個人更是擔任了四五個職位。
林書棠看過之後，忙朝言縣令問：“秦舟呢？她怎麼沒安排上去？”
言縣令頓了一下，朝着另外一頁指去，“在這裡，是将軍。”
林書棠見到後，露出笑顔，“那便好，另外府中其他瑣事就都交給我兩位母親。”
言縣令聽後行禮道：“是，少夫人。”
他話落，随後又想到了一個人，“那位姓黎呢？”
“黎硯知？”林書棠問？
言縣令點了點頭。
林書棠差點忘記他，這人口口聲聲說過去是賀王之子，身份實在是太令人膈應，給他實權是肯定不行。
但是他才華出衆，不利用倒是浪費。
她想罷，說道：“不如這樣，開設學堂，讓他去給城内孩子們當先生。”
言縣令一聽，覺得不錯，笑盈盈道：“好的，少夫人我這就安排下去。”
這醫館有了，自然還要有學堂。
林書棠這時想到了之前在京城的時候囤了不少書籍。
這些書籍放在她空間也是堆着發黴。
她找了一個時間，從裡面拿出一部分書籍放在箱子裡，送到了言縣令那兒。
言縣令安排手下修建學堂，再将這些書擺放進去。
除了修建學堂，還有修建了新的茶廠。
林書棠空間裡還長着采摘不完的茶葉。
有了茶廠，那一部分百姓就可以在廠子裡來謀生。
他們制作好的茶葉，就可以賣到其他國家。
不僅可以賺銀子，還能讓城内百姓安家立業。
林書棠這想法得到了言縣令他們一緻認可，這茶廠自然還是由蘇家三少爺來接管。
城内忙着基建，城外卻是另一番景象。
每天都有逃荒的難民前來。
言縣令都會忙着将他們在城外安頓好，老弱婦孺優先進城。
其他人都會留在城外考察半個月。
防止一些有歹心人乘虛而入。
這不，僅僅才半個月，林書棠他們就抓到了七八個冒充難民進城的人。
謝懷恩将他們一一收拾了，并且挂在了城門口作為警告。
“書棠，給你看樣東西。”林書棠正在院子裡看着言縣令交給她的戶籍。
六舅拿着一張地圖走來。
林書棠問道：“怎麼了六舅？”
